一、指导思想和目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及十九届中央纪委二次全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注“四风”问题新动向新表现,严查隐形变异的“四风”问题和侵害群众利益问题,坚决遏制腐败和不正之风滋生蔓延,促进党风政风大转变、机关效能大提升和发展环境大优化,推动全面从严治党向纵深发展,为打造富裕美丽幸福现代化鹰潭提供坚强作风保障。
二、整治范围和整治内容
(一)整治范围
局各科室、局属各单位及全体干部职工。重点是局领导班子成员、各科室及局属各单位负责人和关键岗位干部。
(二)整治内容
1.“三公”经费问题。重点整治违规公款送礼,公车私用,私车公养,借考察学习和差旅之机公款旅游,利用职务影响免门票变相旅游,公款支付应由个人负担的费用,公务接待不执行公函制度,超标准接待,将接待费“化整为零”、长期挂账、以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用等问题。
2.违规接受吃请问题。重点整治违规接受下属或管理服务对象吃请、“不吃公款吃老板”,到企业食堂吃请、到偏远农家乐或下属、管理服务对象家中吃请、到高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等问题。
3.违规收受礼品礼金问题。重点整治利用职务便利收受他人礼物、特产、礼金、购物卡、有价证券等问题,尤其是借节假日、人情往来为名收受礼品礼金问题、以廉政账户当“挡箭牌”,收多交少等问题。
4.违规操办婚丧喜庆事宜问题。重点整治大操大办婚丧喜庆事宜造成不良影响,不如实报备操办婚丧喜庆有关事项,利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题。
5.形式主义、官僚主义问题。重点整治表态多调门高、行动少落实差,以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。
6.扶贫领域突出问题。重点整治扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、扶贫财物分配优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”、“动奶酪”问题。
7.处事不公问题。重点整治在项目扶持、工程发包中暗箱操作、优亲厚友、与民争利;执法人员履职中滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、执法不公等问题。
8.涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”等问题。重点查处发生在群众身边的党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题;整治相关责任科室及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
9.其他需要整治的违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题。
三、工作举措和责任分工
(一)全面自查自纠(6月底前)
各科室(单位)要认真组织本部门及工作人员对照整治内容开展全面细致地自查,坚决防止搞形式、走过场。要坚持边查边改、立行立改,对自查中发现的问题必须立即纠正处理。对发现的违规违纪问题要坚决查处或移送有关单位处理,决不搞下不为例、姑息护短。对发现的制度机制“短板”,列出整改“任务清单”,排出“时间表”,逐个“对账销号”,抓好整改落实。机关纪委要严格履行监督责任,督促各科室(单位)认真开展自查自纠,及时发现、严肃查处顶风违纪问题。
(二)开展重点检查
要加强重点检查,计财科重点开展“三公”经费开支情况检查;办公室重点开展公务用车管理使用情况、公务接待情况检查;机关纪委重点开展处事不公问题检查;党委办公室、机关纪委重点对形式主义、官僚主义,违规操办婚丧喜庆,违规接受吃请,扶贫领域违纪,涉黑涉恶腐败和背后“保护伞”等问题开展监督检查。
各职能科室(单位)要制定检查计划,将重点检查发现的问题及时向被检查科室(单位)反馈,并督促整改落实;发现的违规违纪问题线索按照有关规定及时移交有关机关处理,并同时抄告局作风教育整治领导小组办公室。局作风教育整治领导小组办公室将适时对各职能科室(单位)开展重点检查情况进行督查。
(三)严肃追责问责
局作风教育整治领导小组办公室组织专项督查组,对各科室(单位)落实中央八项规定及实施细则精神、开展自查自纠、对重点检查反馈问题整改情况进行监督检查。对顶风违反中央八项规定及实施细则精神和侵害群众利益的,自查自纠走过场、该发现的问题没有发现、发现了不处置、不报告的,重点检查反馈问题整改不力的,实施“一案双查”,既要追究直接责任人的责任,又要追究分管领导主体责任和纪检委员的监督责任,并点名道姓通报曝光。
四、工作要求
(一)提高政治站位。开展违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题专项整治是持续正风肃纪、打赢作风建设“持久战”的重要举措。要从落实全面从严治党战略部署要求的政治高度,切实担负起主体责任,专题研究部署专项整治工作,认真组织自查自纠,主动配合重点检查和专项督查。
(二)强化责任担当。各职能科室(单位)要发挥职能作用,按照方案要求,制定具体的工作进度表,明确责任领导、责任科室和完成时限,强力推进监督检查,健全长效监管机制,确保专项整治工作取得实效。
(三)加强执纪监督。机关纪委要坚持把纪律挺在前面,进一步畅通监督渠道,充分发挥监督网络作用,加强中央八项规定精神落实情况和侵害群众利益突出问题的监督。紧盯易发多发老问题,关注隐形变异新动向,巩固已有成果,坚决防止反弹回潮。
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教育整治工作领导小组办公室
2018年6月25日